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關(guān)于加快實(shí)施養(yǎng)殖業(yè)減抗、替抗、無抗戰(zhàn)略的提案收悉。經(jīng)商市場(chǎng)監(jiān)管總局、中國銀保監(jiān)會(huì)，現(xiàn)答復(fù)如下。

　　一、關(guān)于加快實(shí)施養(yǎng)殖業(yè)減抗、禁抗、產(chǎn)品無抗的行動(dòng)計(jì)劃

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部高度重視獸用抗菌藥綜合治理，嚴(yán)格實(shí)施獸藥非臨床研究質(zhì)量管理規(guī)范(GLP)、獸藥臨床試驗(yàn)質(zhì)量管理規(guī)范(GCP)、獸藥生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范(GMP)和獸藥經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范(GSP)(4G質(zhì)量規(guī)范)和二維碼追溯監(jiān)管，確保獸用抗菌藥產(chǎn)品質(zhì)量安全。特別是近兩年重點(diǎn)以藥物飼料添加劑退出行動(dòng)、獸用抗菌藥使用減量化行動(dòng)、規(guī)范用藥宣教行動(dòng)以及獸藥殘留監(jiān)控、動(dòng)物源細(xì)菌耐藥性監(jiān)測(cè)為抓手，促進(jìn)用好藥、少用藥。

　　一是制定發(fā)布農(nóng)業(yè)農(nóng)村部第194號(hào)和246號(hào)公告，實(shí)施藥物飼料添加劑退出行動(dòng)，自2020年1月1日起，停止生產(chǎn)進(jìn)口促生長類藥物飼料添加劑(中藥類除外)；廢止相關(guān)品種標(biāo)準(zhǔn)，注銷相關(guān)產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào)。

　　二是自2018年啟動(dòng)實(shí)施獸用抗菌藥使用減量化行動(dòng)，已有3批316家畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)開展減抗試點(diǎn)，對(duì)第一批試點(diǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)開展成效評(píng)價(jià)，公布了81家獸用抗菌藥使用減量化試點(diǎn)的達(dá)標(biāo)養(yǎng)殖場(chǎng)名單。

　　三是每年組織開展獸藥殘留監(jiān)控和動(dòng)物源細(xì)菌耐藥性監(jiān)測(cè)。印發(fā)年度獸藥殘留監(jiān)控計(jì)劃，每年安排國家計(jì)劃約9000批，對(duì)主要畜禽產(chǎn)品15大類79種獸藥殘留進(jìn)行檢測(cè)；印發(fā)年度耐藥性監(jiān)測(cè)計(jì)劃，監(jiān)測(cè)10種動(dòng)物源細(xì)菌對(duì)52種獸用抗菌藥的耐藥性。

　　四是不斷加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，普及獸用抗菌藥科學(xué)安全用藥知識(shí)，自2018年起在全國范圍內(nèi)啟動(dòng)實(shí)施了科學(xué)使用獸用抗菌藥百千萬接力公益行動(dòng)和獸用抗菌藥減量化使用科技下鄉(xiāng)集中宣傳活動(dòng)，帶動(dòng)43家企業(yè)參與，舉辦1700多場(chǎng)科普活動(dòng)，覆蓋2萬多個(gè)養(yǎng)殖場(chǎng)戶。此外，指導(dǎo)各地積極開展水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范創(chuàng)建活動(dòng)，全國共創(chuàng)建國家級(jí)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)5468個(gè)，示范縣49個(gè)；部署實(shí)施水產(chǎn)綠色健康養(yǎng)殖五大行動(dòng)，開展水產(chǎn)養(yǎng)殖用藥減量行動(dòng)，指導(dǎo)養(yǎng)殖戶規(guī)范用藥減少用藥。

　　下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將在總結(jié)近幾年推進(jìn)獸用抗菌藥使用減量化工作的基礎(chǔ)上，會(huì)同有關(guān)部門研究獸用抗菌藥使用減抗、養(yǎng)殖業(yè)投入品替抗等系列課題，不斷完善政策頂層設(shè)計(jì)，推動(dòng)法律制度體系建設(shè)。同時(shí)，鼓勵(lì)支持有條件的地方加快實(shí)施養(yǎng)殖業(yè)減抗等行動(dòng)，給予相關(guān)養(yǎng)殖主體財(cái)政政策扶持和用藥指導(dǎo)等技術(shù)服務(wù)。

　　二、關(guān)于支持建立完善的檢測(cè)認(rèn)證制度

　　市場(chǎng)監(jiān)管總局高度重視養(yǎng)殖業(yè)抗菌藥使用問題，近年來在認(rèn)證規(guī)則備案、檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督抽檢和執(zhí)法等方面開展了系列工作。

　　一是對(duì)無抗產(chǎn)品自愿性產(chǎn)品認(rèn)證規(guī)則由認(rèn)證機(jī)構(gòu)自行備案。目前，市場(chǎng)監(jiān)管部門未建立統(tǒng)一的無抗產(chǎn)品認(rèn)證制度。認(rèn)證機(jī)構(gòu)可根據(jù)《國家認(rèn)監(jiān)委關(guān)于認(rèn)證規(guī)則備案的公告》(2015年公告第18號(hào))要求，自行制定自愿性認(rèn)證規(guī)則，向市場(chǎng)監(jiān)管總局備案后開展相應(yīng)認(rèn)證工作。截至2020年7月，有6家認(rèn)證機(jī)構(gòu)備案了無抗產(chǎn)品相關(guān)認(rèn)證規(guī)則。

　　二是開展相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)研制工作。組織開展飼料中抗菌藥檢測(cè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)研究，先后批準(zhǔn)發(fā)布了《飼料中泰樂菌素的測(cè)定高效液相色譜法》等26項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)，下達(dá)了《飼料中尼卡巴嗪》的測(cè)定國家標(biāo)準(zhǔn)制定計(jì)劃，為飼料中抗菌藥檢測(cè)提供依據(jù)。

　　三是開展經(jīng)營環(huán)節(jié)監(jiān)管。配合相關(guān)部門實(shí)施畜禽水產(chǎn)品抗生素、禁用化合物及獸藥殘留超標(biāo)等專項(xiàng)整治行動(dòng)，依法嚴(yán)肅查處不合格畜禽水產(chǎn)品和有關(guān)食品經(jīng)營者。將重金屬污染、非食用物質(zhì)、生物毒素、農(nóng)獸藥殘留(含抗菌藥)等檢驗(yàn)項(xiàng)目納入食品安全抽檢年度計(jì)劃，及時(shí)公開食品安全監(jiān)督抽檢結(jié)果和不合格產(chǎn)品核查處置信息。

　　下一步，市場(chǎng)監(jiān)管總局將繼續(xù)接受社會(huì)公眾對(duì)認(rèn)證規(guī)則的投訴、舉報(bào)，持續(xù)加強(qiáng)認(rèn)證監(jiān)管工作；持續(xù)開展飼料中抗菌藥檢測(cè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制修訂，促進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展；繼續(xù)指導(dǎo)各地加強(qiáng)經(jīng)營環(huán)節(jié)畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，督促食品經(jīng)營者依法落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)等食品安全主體責(zé)任義務(wù)。